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视察调查组深入鞋企走访调研。林其欣 摄

双源鞋业有限公司车间内生产繁忙。陈斌 摄

鞋业是莆田市的传统优势产业、支柱产业、看家产业。为贯彻落实市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”的部署要求，进一步推动鞋业转型升级、倍增发展，根据2022年度市人大常委会工作安排，市人大常委会日前组织视察调查组，部分市人大财经委委员和市人大代表等参加，对莆田市鞋业产业转型升级情况进行了视察调查，把脉产业现状，积极建言献策。

优化环境做大产业

此次，视察调查组听取了市工信局、市发改委等13家部门单位汇报，深入了解莆田市鞋业产业发展情况，征集推进鞋业产业转型升级的意见建议；赴仙游、荔城、城厢等地，实地察看部分制鞋企业、贸易公司、平台企业生产经营状况，现场协调解决具体困难和问题；并邀请市鞋业协会、市电商协会、部分鞋企负责人等一同座谈交流，碰撞智慧火花。

视察调查组发现，莆田市鞋业经过多年来的发展，呈现产业基础好、发展步伐稳、财税贡献大的特点，是第一个产值突破千亿元的重点产业。市委、市政府加强组织领导，把鞋服产业作为全市十二条重点产业链之一并成立工作专班，支持和推动莆田市鞋业加快发展、转型升级。

2021年，全市鞋企有4000多家，其中规上企业324家，完成规模产值1106.5亿元；鞋产品年产量约14亿双，占全省的三分之一、占全国的十分之一；税收16.9亿元，占全市工业税收30%；有近50万从业者。今年以来，鞋业产业持续稳步发展。

鞋业产业环境不断优化。莆田市先后出台促进鞋业转型升级的实施方案、加快鞋业高质量发展十条措施、鞋业“白名单”企业帮扶机制等一系列扶持措施。资金上，莆田市这两年分别拨付财政专项资金3700万元、4089万元，用于鞋业智能化改造、个性化定制展演、增产增效奖励等，同时落实大规模、组合式税费支持政策，目前共有41户鞋企实际收到留抵退税411万元、786户鞋企申请办理金额4761万元税费的延缓缴纳。

在强化平台赋能方面，由政银企合力打造市众协联平台，以“鞋产业+互联网+供应链金融”为核心路径，构建鞋行业供应链综合服务平台，自2017年成立以来，已累计入驻供应商企业4982家、采购商企业630家，累计实现交易额132.2亿元，助力鞋企集中采购、融资服务。

创新驱动提升品牌

今年，中国国家女子足球队队员王晓雪和丁旋在参加2022年“亚足联女足日”莆田站活动期间，专程参观了莆田市自主运动鞋品牌玩觅总部和线下新零售智慧体验店。这个来自莆田市青春之家体育用品有限公司打造的自主品牌，以舒适清爽的专业跑鞋体验，受到市场青睐。王晓雪和丁旋在参观时为莆田鞋的品质点赞。

华峰公司坚持创新驱动发展，一双不起眼的运动鞋，鞋面采用的却是3D打印技术，鞋面看不到任何胶水黏合、针车缝合痕迹，一次成型，节能环保。省人大代表、华峰公司董事长方华玉表示，企业通过研发、创新，成为国内同时获得世界多个著名运动品牌的面料供应商，抢占价值链高端。

双驰企业“识足鸟”智能脚部测试仪能在短时间内快速定制一双个性鞋子；安恒致远鞋业启动多品种小批量智能化产线项目，构建生产管控“智造大脑”……莆田鞋企们在创新转型的道路上屡有新突破。

视察调查组在实地走访中发现，莆田市推进研发创新，培育鞋企高新技术企业。当前鞋业产业有国家级企业技术中心1家、国家级工业设计中心1家，17家鞋企被认定为国家高新技术企业。

莆田市大力推进技改升级，推荐双驰实业等申报国家智能制造试点示范工厂，建设华峰再生纤维、鑫瑞新材料等绿色制造项目，支持中电望辰与龙头企业合作进行数字化改造。推进品牌培育，莆田鞋（图形）集体商标培育正式获批，授权了16家自主品牌企业率先使用该集体商标，发布了全国百个“建筑安全鞋”团体标准。今年以来全市新增鞋类商标1894件、比增6.7%。

与此同时，莆田市按照“坚决打、有力转、综合治、常态管”要求严打侵权假冒违法行为，近三年来全市公安机关共立制售假刑事案件568起。

积极贡献人大智慧

昨日，在莆田市协丰鞋业有限公司，由公司自建的职工子女幼儿园内传来朗朗笑声。该公司通过解决职工后顾之忧，让职工们安心工作。

事实上，用工稳定问题是鞋企关心的热点。视察调查组也注意这一问题，并在视察调查报告中建议，莆田市要推进与宁夏、四川等劳务人员相对集中地区劳务协作，稳定鞋企用工市场，破解相关用工难题。

此外，视察调查组通过深入的走访和广泛的座谈，就助推实现莆田市鞋业产业转型升级进行了深入思考，并提出了意见建议。

视察调查组认为，要着力实现鞋业产业倍增发展，聚焦工作目标，认真研究、制定实施鞋业倍增计划，在企业培育、研发设计、生产制造、市场开拓、品牌创建、要素保障等内容上，明确分年度的重点任务、落实举措，努力做深做透、做精做细、做强做好莆田鞋业。用好“亲清惠企”平台，确保企业应享、快享、尽享助企纾困政策。发挥协会帮扶作用，通过吃透行业政策、搭好服务平台、强化资本运作，推动鞋业稳步发展、鞋企联盟拓展，同时引导鞋企弘扬企业家精神、莆商精神、工匠精神，坚定信心、专注主业，努力把产业做得更强、企业做得更优。

视察调查组建议，建设鞋业标准化园区，统一规划设计，委托央企、国企代建运营，做到可租可售，既有效改善鞋企生产生活环境、促进产业链上下游协同集聚，又提高园区投入产出效益。研究建设快递分拨中心，提高快递物流与鞋业产业协同发展水平，降低企业物流成本。健全鞋业产业发展引导基金，既降低融资、采购成本，又确保质优、价惠、稳定的原材料供应。依托莆田学院、湄职院开设鞋业专业、技能提升培训班，选择一批鞋业龙头企业做实训基地，协同发挥市企联搭建的企业招工、就业培训、岗位技能提升的公益性服务平台作用，建设全国鞋业技能人才集散地。

促进鞋业产业健康稳健发展，需要着力夯实“质造”，把好质量关口、促进跨界融合、推动链式发展、保持发展定力。视察调查组认为，应着力品牌“塑造”，扎实推进品牌建设、充分挖掘市场资源、有力有效打击整治制假售假，加快鞋业产业升级转型。

（来源：湄洲日报 记者：周凌瀚 编辑：吴薇）